集美开发社区便民自助终端，率先在全市实现村居自助服务全覆盖

   家住厦门集美后溪镇仑上村的黄俊前,原先是这个村的干部。后来与人合作办起了文化黑茶直销点。前几天,他听说村里上线了一台社区便民自助终端一体机,可以自助预约区行政服务中心各个办事窗口,便来到村服务点,将身份证放在一体机的读卡机入口,很快取出了几个服务窗口的办事预约号。随后,他又点击办事模块非税缴费栏目,完成了交通违章罚款缴交,轻松地在家门口搞定了行政服务中心的服务办事项目。

    与黄俊前一样,家住后溪村城内社的郑冯端,由于文化培训发展需要,准备在跆拳道、宋江阵、小节目主持人等方面进行项目提升。他来到村便民服务代办点“自助一体机”前,将身份证放入读卡器,经摄像头完成人脸识别后,也很快完成了网上预约和发票打印等服务。“政府办实事,让群众‘少跑马路,多走网路’,服务民生工作做得真好！”他夸个不停。

    集美区是厦门市岛外一个行政区,也是我国著名侨乡、台商投资区,随着工业化、城市化的快速推进,全区65个村先后有40个村成为城市社区。特别是近5年来,随着厦门市跨岛发展战略的实施,集美新城崛起,信息化快速发展起来。2013年12月,集美区行政服务中心在集美新城投用,3年多来,先后有58个行政单位、公共企事业单位和中介机构入驻,共有108个办事窗口,971项审批服务项目,一定程度满足了群众的办事需要。

    但是,集美区委、区政府看到,在行政服务方面特别是信息化资源共享方面仍然存在很大差距,全区仍有20多个村,群众办事要来回奔跑。围绕如何让群众“少跑马路,多走网路”这一话题,区政府办公室、发改局、财政局、人社、卫计、教育、民政、公安以及行政服务中心、信息中心等多部门讨论后一致认为,推进放、管、服工作,打造服务型政府,一定要把城市和乡村结合起来,推进城乡信息化资源共享。于是,区委、区政府将开发社区便民自助终端，实现全区65个村居行政自助服务全覆盖作为2017年为民办实事的一大项目来抓,由区政府办公室牵头,区行政服务中心与信息中心负主责。

    一个为了让群众“少跑马路,多走网路”,推进放权,管理与服务的争先创优活动在集美区展开了。

    集美区行政服务中心与信息中心紧密配合,携手中国银联商务厦门分公司,成立社区便民自助服务终端一体机项目开发领导小组。在区政府办公室的指导下,本着完善办事全区通用、推广办事双向预约，推进项目自助审批,办事无纸化以及创新网格化服务相结合,打造一流自助服务终端一机多用的要求,经过半年多的努力,开发出最新一代的便民自助服务终端一体机,首期43台布放于区、街（镇）两级行政服务中心办事大厅,经过统一上线正式启用。

    这种第三代便民服务终端一体机,整合了集美区现有的自助服务平台,运用“互联网＋”手段创新,打造信息高度聚合的一站式自助服务终端,实现了各部门业务信息共享、管理互助。集美区行政服务中心管委会常务副主任陈仲兴和集美区信息中心主任谢茗说,村里和社区有了这种便民自助终端,群众在家门口就可以得到办事、便民和信息三大自助服务。特别是办事模块,可就地进行办事预约、非税交纳、交通违章罚款办理、门禁信息与公安信息采集、医社保卡充值等项目服务。便民模块可就地进行水电费、有线电视费缴交,信用卡还款,手机充值。信息模块可就地浏览政府信息公开、就业、就医、就学、气象以及官网信息等。经过半年多的启用实践,实现了信息高度聚合,一机多用的效果,很受群众欢迎。

    网上自助审批是社区自助终端服务的一个重要项目。位于坂头水库与长泰县交界的厦门名优果树开发公司和厦门欣龙溪专业合作社，有1000多亩果园在去年超强台风“莫兰蒂”横扫下损失严重,董事长刘国全通过社区便民自助终端上传果园基地修复工程补助申请报告,很快得到集美区发改局的立项与资金补助。刘国全高兴地说,社区有自助终端真好,真正让群众省去了来回奔波的艰辛。

    今年6月,集美区行政服务中心和集美区信息中心、银联商务厦门分公司一起,认真总结首期工程的使用情况,推出二期自助终端服务一体机项目。国庆节前,45台自助终端进入灌口、后溪以及杏滨、杏林等20多个行政村和20多个社区,率先在全市实现村居信息化自助服务全覆盖。10月下旬开始,集美区信息中心和区行政服务中心又牵手银联商务,联合举办社区自助终端一体机知识与使用培训,建立健全远程管理与维护责任制,为推进放、管、服,打造智慧信息城市和服务型政府再打下基础。前不久,国务院督查组来到厦门时在集美区行政服务中心检查听取了汇报与现场演示,对集美区社区便民自助终端的村居全覆盖,建设服务型政府的做法给予了充分肯定。

    新闻链接 

    无假日窗口与24小时自助服务 

    走进集美区行政服务中心办事大厅,但见这里的“无假日窗口”与24时自助服务的告示十分引人注目。根据市政府办公厅的部署,集美区于今年8月率先办起了“无假日窗口”与24小时自助服务业务,两个多月来很受群众欢迎。

    10月21日是星期六,家住杏林和侨英街道的小张与小李不约而同地来到行政服务中心公安出入境办事窗口,顺利办理了出入境证件与签证手续。小李说,平时上班没空,只好利用周六来办。公安首席代表陈允成说：“无假日窗口出入境办证签证的人最多,只要能方便群众，我们难点累点没啥。”

    与出入境窗口一样,地税窗口和医社保窗口也人头攒动,不少白领和个体工商户利用周末到这里办理员工医社保和房产过户手续。集美区行政服务中心主任陈仲兴表示,目前开办的无假日窗口共有出入境、户籍、医社保、不动产、地税、住房公积金等6大窗口,同时还有24小时自助服务,目的在于便民，下一段将以党的十九大精神为动力,进一步推进放、管、服工作,为打造服务型政府而努力。

(来源：福建日报）