根据《中华人民共和国审计法》及《厦门市地方预算执行情况审计监督办法》的规定，区审计局对2015年度区本级预算执行和其他财政收支情况进行了审计。审计工作紧紧围绕区委、区政府的工作中心，坚持依法审计、实事求是，推动审计工作从财政财务收支审计向管理审计转变，从注重揭示违法违纪问题向注重揭示体制机制制度问题转变，更好地发挥审计的监督保障作用。

　　审计结果表明，2015年，区财政局在区委、区政府的正确领导和区人大的监督下，围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，充分发挥财政职能作用，实现经济平稳健康发展，社会建设全面加强，民生福利持续改善。全区财政预算执行情况总体较好。

　　2015年，区本级财政收入合计545,952万元，一般预算财政支出合计533,875万元，年终滚存结余12,077万元；本级政府性基金收入合计337,090万元，区本级政府性基金支出合计273,898万元，年终滚存结余63,192万元；区本级国有资本经营收入合计5,767万元，国有资本经营支出5,111万元，年终滚存结余656万元。

　　一、区本级预算执行审计情况

　　区财政局在具体组织2015年度区本级预算执行过程中较好地履行了职责，进一步完善政府预算体系，2015年区本级预算收支基本符合国家有关规定，会计处理基本能遵守相关会计准则和制度，相关会计信息与实际财务收支状况基本相符，财务收支基本符合相关财经法规。但审计中也发现一些需要加以纠正和改进的问题。

　　（一）部分区级预算支出执行率较低。主要是国土海洋气象等支出、住房保障支出等执行率较低。

　　（二）预算安排不合理。主要是2015年度预算安排自然灾害生活救助、旅游业管理与服务支出未使用。

　　（三）截至2015年底，非税收入43,372,414元已开具缴款通知未缴入区金库.主要是安置房购房款、配套费、社会抚养费等非税收入。

　　（四）区财政专户部分暂存款与预算单位长期未对账，造成账账不符，多达7,741,175元。

　　（五）土地出让金9,892,800元未收缴。

　　二、专项资金管理审计情况

　　重点对政策扶持资金、卫计专项资金、城市建设维护费、教育专项资金管理使用情况进行审计，发现存在以下问题：

　　（一）扶持专项资金政策执行不规范。对3家不符合奖励政策的企业进行扶持奖励，涉及金额2,805,459元,对1家企业超标准发放奖励金，涉及金额10,000元。

　　（二）民办校补助管理不规范。主要有民办幼儿园冒领分级补助经费64,350元；1家民办幼儿园领取分级补助2,025元不符合规定；2家民办小学未将减免款项604,360元退还学生；2家民办校重复申请补助款2,290元。审计后，已收回68,665元并上缴财政。

　　（三）部分市政工程拆分项目，未公开招标。主要是4个项目直接委托同一施工单位施工，未进行公开招标。

　　三、预算部门审计情况

　　我局对8个预算单位开展审计并延伸其下属事业单位，发现存在以下问题：

　　(一) 结余及利息收入合计408,271元未上缴。

　　(二) 部分公务用车未定点维修。主要涉及2个部门。

　　(三) 往来款项未及时清理。

　　四、审计建议

　　（一）建议提高乡村医生医疗水平，充分发挥配备的医疗设备的功效，进一步提升村镇卫生服务一体化管理水平，更好为居民提供基本医疗卫生服务。

　　（二）加强预算精细化管理，合理安排预算，督促预算执行部门切实履行职责，加快支出进度，及时核收部门结余款项，提高财政资金的使用效益。

　　（三）加强票据系统管理，建立健全各项非税收入的定期对账制度，对欠缴款项应及时催缴，保障预算收入及时足额缴入区财政。

　　（四）建立定期对账制度，确保会计核算的真实、准确。

　　（五）加强对政策扶持专项资金的管理，建议涉及扶持资金审核的各部门加强协调，明确各自职责并切实把关，认真审核企业能否达到扶持政策制订的各种条件，确保扶持资金的安全、高效使用。

　　（六）加强对民办校的管理，对民办校的各项补助，应加强监督检查，落实是否补助到位，避免民办校出现克扣、截留现象；对民办园冒领分级补助的行为，应从源头上加强审核，加强幼儿信息管理，堵塞漏洞。